Русское зарубежье: из Союзов соотечественников сформирована “пятая колонна”

       На Западе в последнее время активизировались странные неправительственные организации соотечественников. Их создавали чиновники для легализации трат денег из российского бюджета, утверждают активисты давно существующих некоммерческих организаций (НКО). Появилось и много фальшивых НКО. Вместо защиты интересов русскоязычных, власти делают их пропагандистами своей политики.
       Осенью пошлого года в Швеции поднялся медийный шум из-за обнаружения предположительно российской подводной лодки недалеко от центра Стокгольма. Именно тогда руководитель Координационного совета соотечественников (КС) «вышла» из виртуального пространства интернета и выступила на шведском национальном телевидении. И в очередной раз дала повод задуматься о функции КС и роли российской власти в работе с соотечественниками. Эта организация некоторое время существовала где-то на задворках шведской жизни. Основная активность происходила в фейсбуке. Внезапно организация стала претендовать на роль лидера русскоязычных мигрантов; «лидера» самозваного, никем не избранного. Эта история показала, насколько отчетлив недостаток компетентных кадров в российских структурах влияния за рубежом и что они находятся в политическом одиночестве.
             Деятельность Координационных советов соотечественников за рубежом разбирается на сайте голландского гражданского активиста Григория Пастернака. Он публично борется с КС, описывая факты имитации гражданского общества. Бывший спортсмен, а ныне пенсионер, Пастернак пришел в гражданский активизм давно. Сегодня он лидер общественной организации Covor.
         По словам Пастернака, псевдо-НКО начали вытеснять реальные объединения русскоязычных около десяти лет назад. Гражданские активисты из Бельгии, Нидерландов, США и Швеции соглашаются с мнением Пастернака. Как это произошло, поясняют Илья Ермаков, гражданский активист и один из учредителей бельгийско-нидерландского Альянса народов за демократию, Сергей Михайлов, председатель бельгийского Альянса народов за демократию /Aliens foundation for democracy и Игорь Бабошкин, председатель Координационного совета соотечественников США с 2008г. и член Всемирного координационного совета соотечественников, проживающих за рубежом.
     Объединяющие союзы русских организаций были частью российского внешнеполитического проекта - Координационных Советов соотечественников, проживающих за рубежом. КС поддерживались сотрудниками российского госаппарата. Власть хотела создать неформальную структуру для контроля за соотечественниками и для косвенного влияния на политическую повестку дня за рубежом. Возможно, так и появилась идея глобального Международного совета соотечественников по типу старого Коминтерна - организации, объединявшей когда-то компартии разных стран под руководством СССР. Но национальная политика четко не формулировалась. Объединяющая организация, занимающаяся распределением федеральных денег, взяла на себя опеку над самодеятельными НКО. Сначала объединение в один союз приняли восторженно. Последующие внутренние разногласия и постановка всех под персональный контроль руководителей, быстро обнажили настоящую суть проекта.
         - Но ничего подобного происходящему сейчас не было, - говорит Пастернак. В 2006 году в Санкт-Петербурге на Всемирном Конгрессе соотечественников Президент России и Министр иностранных дел заявили, что отношение к зарубежным соотечественникам пересмотрено. Правительство предложило финансировать НКО, занимающиеся популяризацией культуры и работой с соотечественниками. Но как только озвучили слово «финансировать» все и началось.

                                                               Люди из ниоткуда

        Позже, словно из ниоткуда, в зарубежных НКО стали появляться «лидеры без биографий», без каких-либо следов деятельности в структурах гражданского общества. Навязываемые лидеры, как правило, входили в объединяющие организации и вытесняли старых лидеров, как например, в Бельгии, Швеции, Голландии и США. Власть, бухгалтерия, собственные медиа, концентрировались лично в руках руководителей.
        - Лидеры, которые не устраивали МИД России, исчезали, - говорит Бабошкин. - Их меняли, как например в Молдавии, как только их лидер написал жалобу Президенту на посла, тут же его не стало. Его отстранили от всех должностей и началась кампания по его дискредитации. Сегодня это происходит в США, они пытаются «заморозить» действующий координационный совет.
         Тогда началось вытеснение настоящих общественных организаций соотечественников за рубежом, считает Пастернак:
       - Активные организации загонялись в угол. Деньги распределялись между своими. Руководили этим денежным потоком посольства. Мы никогда не слышали кому и по каким конкретно критериям выделялось финансирование. Они не хотят отчитываться.
        - Координационный совет в США был избран до Всемирной конференции в Москве, - говорит Бабошкин. - На тот момент, когда мы собирались в Вашингтоне, мы тоже ничего не знали про бюджет и деньги, ведь до того момента никогда ничего не выделялось. У нас уже было множество работающих реальных НКО на тот момент, мы занимались своим делом. КС незарегистрированная нигде организация, поэтому мы никогда в жизни деньги на зонтичный КС как таковой не получали.

                                      Коммерсанты из некоммерческих организаций 

          По словам Михайлова, реальные НКО только мешают Координационным советам своей деятельностью разворовывать бюджет. Часто при союзах и в правлениях организаций сидят родственники владельцев коммерческих фирм, у которых КС заказывает услуги. Выписывается любой любой счет и чек. Например, заказывается сайт вы покупаете уборку помещения за миллион евро в месяц у некой фирмы. Разумеется, уборка стоит дешевле. Разница делится между заказчиком и исполнителем.
        Судить о коммерческой деятельности КС можно лишь по косвенным данным. Несмотря на то, что активисты требуют отчитываться перед своими членами, КС по-прежнему хранят свои финансы в секрете.  Михайлов говорит, что речь идет о сотнях тысяч евро.
        - Если эти структуры непрозрачные, как вы утверждаете, откуда Вы знаете, какой у них бюджет? Руководители КС говорят, что бюджеты у них незначительные.
        - Это вранье, - говорит Пастернак. - В этом году я жестко поставил этот вопрос, впервые дозвонился в МИД России. И чиновник, не хочу называть его имя, потому что не хочу ему портить жизнь, мне ответил. На Голландию выделяются 40 тысяч долларов, на Бельгию 60 тысяч. При чем, что интересно, все очень удивились, когда посол на встрече озвучил эту сумму - 60 тысяч. Прибавьте сюда финансовую поддержку Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Фонда «Русский мир», Фонда правовой поддержки соотечественников. Там были учителя школ, которые всегда говорили, что денег нет. Но самое интересное было, когда посол сказал, что, к сожалению, в этом году мы не сумели потратить эту сумму. Тогда открылись от удивления рты. А на следующий год обещали выделить еще больше бюджет. В Голландии я никогда не слышал, что если бюджет не потрачен, то выделяется еще больше денег.
       - Наш Координационный совет фактически был разогнан в 2008 году, - говорит Михайлов. Руководителя местного КС обвинили в мошенничестве. Тогда на месте КС была создана новая организация, фактически подменившая КС и туда уже взяли только послушных, мертвые души. Была создана фиктивная федерация для красивых пресс-релизов, которая изображает бурную деятельность.
       - В Штатах то же самое, - говорит Бабошкин. Деньги дают тем людям, у которых нет реальных организаций. Им не перед кем отчитываться. Ранее многие НКО создавались под конкретные государственные гранты. Сейчас я вижу откаты, эти ребята месяцами находятся в Москве. Куда идут деньги? Я вижу, что в этом году огромные суммы прошли через Фонд правовой защиты. 180 тысяч долларов брошено на фонд, который состоит из одного человека. В отчете видно, что деньги эти пускаются, например, на выступление работников консульства на телевидении, радио.

                                                             Равнение на Кремль

        Конфликт в Украине отразился на НКО двояко. В 2014 году работа с соотечественниками, по словам Бабошкина, полностью политизировалась:
        - Это произошло после разделения функций между двумя структурами МИД России: Россотрудничеством, которым передана культурная работа и посольствами, которые занимаются «работой по консолидации соотечественников». Под видом консолидации фактически происходит создание пророссийских «пятых колонн» по всему миру. Сегодняшний Координационный совет руководит этими «пятыми колоннами». Поскольку США противостоит российской политике, то Посольство стало поддерживать группы, которые одобряют российскую политику на Украине. Это было открыто заявлено на пятом форуме соотечественников в США в августе прошлого года. Туда приезжала Татьяна Смирнова из МИДа, советник Департамента по работе с соотечественниками. Но представилась она как член правительственной комиссии. Получается, фактически она озвучила точку зрению правительства и обвинила соотечественников в США, что они не поддержали политику России в российско-украинском конфликте. Она сказала, что все страны поддержали, а вот в Америке нет. Сразу же выступили представители НКО с протестом, почему вы указываете, что нам делать?
          По словам Бабошкина, на конференции соотечественников стали посылаться лишь те, кто устраивал «с политической точки зрения». Эти люди подписывают любые навязанные резолюции. «Я отказывался это делать, ведь по нашим законам НКО не должны заниматься политической деятельностью, иначе организация лишается статуса общественной. У нас есть люди, которые уехали не только из России, но и с Украины, и других республик в разное время, многие еще при СССР. Указывать им, что они должны в нынешнем конфликте выбирать сторону – неуместно. В ответ на это была ими организована кампания в подконтрольных СМИ по нашей дискредитации.

                                                            Коллективные письма

        КС задумывались как коллективный организатор. Например, комментирования в интернете или написания коллективных писем. В том, что появляется письмо неких деятелей, выражающих поддержку/клеймящих позором нечто, нет ничего нового в нашей истории. Некоторые граждане все еще иногда забываются, и делают что-то без разрешения российской власти.
       С одной стороны, стало проще с деньгами: возник бюджет для организации пророссийских политических акций, оплаты комментаторов в интернете. С другой стороны, просто так получать финансирование стало нереально. Нужно вертеться, фантазировать, креативно доказывать свою лояльность. И руководители вертятся. Прорабатываются социальные сети и блоги, отслеживаются самые актуальные темы. Не только ролики про Украину и Путина, но и вообще любое - вирусная реклама, актуальные телепередачи и начинают вворачивать туда темы про Америку, заговор. Интернет как площадка для дискуссий ранее неподконтрольных соотечественников уничтожается.
        - Начиная с начала 2014 года Всемирный координационный совет перестал существовать, - считает Бабошкин. - Он стал игрушкой российского МИДа, куском пластилина. Хотя изначально это было не так. На что идут деньги, очень сложно проследить. Вдруг оказывается, что деньги выделены какой-то молодежной организации, члены которой бегают по всему Нью-Йорку с российскими флагами. У них вдруг появляются деньги, чтобы арендовать самолет, летающий над Брайтоном с российскими флагами. Это стоит сумасшедших денег, откуда они? Они так работают с молодежью. Какой-то молодой человек без документов на право проживания в США вдруг получает огромные источники финансирования в России. Это уже вообще другая игра. Я думаю, что Конгресс несомненно возьмется за этих ребят, которые сегодня выполняют задания посольства на территории США.
         В Бельгии происходит похожее:
       - На пророссийские демонстрации у нас выходит максимум 15 человек, - говорит Михайлов. Из них восемь бельгийцев, двое из посольства, трое зевак и пара журналистов, привезенных из России. Самая массовая манифестация состояла из двадцати человек, при том, что в Бельгии проживает около шестидесяти тысяч соотечественников. Среди них замечено много крайне правых, тех соотечественников, которые раньше активно сотрудничали с крайне экстремистской партией у нас. А теперь они привлечены Координационными советами.
       - Лидеры КС не отличаются от множества других деятелей, желающих нажиться на проектах, которые запускаются при кремлевской администрации, - считает Пастернак. По его мнению, деятельность КС - возня жуликов, распихивающих по карманам российские деньги. - Но деньги каждый раз осваиваются новые. Хотя КС ведет деятельность в-основном в интернете, в группах на фейсбуке с десятком активно пишущих.
         Координационные советы - копия создавшей их системы. Они стареют вместе со своим несменяемым руководством в России. Многие руководители КС перешли из условной молодости в старость, руководство властных эффективных лидеров стало напоминать правление стареющего диктатора. Общественная активность соотечественников заменена госструктурами, работающими в интересах российского руководства, считает Пастернак.
        - Нынешние лидеры КС не обладают никаким реальным влиянием в странах проживания. При этом они напуганы постоянными всплесками гражданской активности: то тут, то там появляется что-то без их ведома, и они не в состоянии это проконтролировать, как это требуют посольства, утверждает Пастернак.
       - Мы неоднократно просили руководство России прекратить финансирование зарубежных соотечественников. И большой вопрос, зачем нужны эти структуры? Ведь они ничего не решают, никого не представляют, а только утверждают принятые за них решения. Давно утрачено к ним доверие. Справедливо ли, когда люди, не имеющие большинства в гражданском обществе, принимают решения за все общество и от его имени? В таком виде «политика объединения соотечественникoв» разве может серьезно восприниматься зарубежным гражданским обществом? Непонятно, зачем вообще нужна «политика соотечественникoв», ведь ничего в ней полезного нет. Есть только имитация. 
       - Вы обвиняете эти структуры в махинациях, коррупции и продвижении российских политических интересов на Западе. Вы действительно считали, что организация под крылом Министерства иностранных дел создается исключительно для культурных целей и общественной работы?
        - Подавалось все сначала именно так, - говорит Бабошкин. - Как член Всемирного совета я входил в «ближний круг» и могу подтвердить, что раньше было так. Мы обсуждали сохранение русского языка и культуры, и тому подобные вопросы. Если бы нам тогда сказали, что мы должны поддерживать «политику партии», то мы бы не стали этим заниматься изначально. Своей деятельностью они наносят вред нашей репутации, и пытаются это делать в СМИ.
         В конфликте НКО и Координационных советов ресурсы неравны. Противники КС тоже вряд ли пример абсолютной добродетели. Но почему только лидеры КС фигурируют в диалоге с властями? Координационные советы - официальная мертворожденная структура, подмявшая под себя реальные НКО. Но так происходит всегда, когда защиты интересов своих граждан нет в списке государственных приоритетов.

                                                                                                               © Л.Файвушкин

НАЧАЛО                                                                                                                                                                                                                               ВОЗВРАТ

                                         Предыдущая публикация и об авторе - в РГ №10, №4 2014г., №8, №7, №5 2013г.