Еще будучи кандидатом в президенты,
Дмитрий Медведев заявлял, что одной из его важнейших целей является реформа
российской судебной системы. После своего водворения в Кремле он много раз
подтверждал это свое заявление. Основным пунктом объявленной реформы,
осуществляемой на пути к формированию демократического правового государства,
должно стать укрепление независимости судов. На днях же Медведев внес в
Государственную Думу законопроект, касающийся избрания председателя российского
Конституционного суда, и можно не сомневаться в том, что этот закон будет принят
депутатами от кремлевской партии. Как соотносятся конкретные шаги,
предпринимаемые Медведевым, с его заявлениями?
Согласно предложению Медведева,
кандидатура председателя российского Конституционного суда в будущем должна
будет представляться президентом страны и затем утверждаться Советом Федерации,
верхней палатой российского парламента. До сих пор судьи Конституционного суда
могли сами избирать своего председателя путем тайного голосования. Председатель
парламентского комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Владимир Плигин поддержал предложение Кремля малоубедительным
доводом о том, что президент Медведев хотел сделать "единообразной" практику
назначения председателя суда в России. Плигин сослался на то, что кандидатуры на
пост председателей Верховного суда и Высшего арбитражного суда - который
разрешает, прежде всего, споры между предпринимателями и государством - также
предлагаются Кремлем и утверждаются Советом Федерации.
Бывший судья Конституционного суда Тамара Морщакова, которая время от
времени открыто критиковала Медведева за недостатки в деятельности российских
органов юстиции, со своей стороны говорит о том, что предыдущая система,
согласно которой судьи Конституционного суда сами избирали председателя КС, была
счастливым исключением в российском правосудии, поскольку была весьма
демократичной, и поэтому была одобрена многими, в том числе за границей. Поэтому
уже некоторое время внутри судебной системы идут разговоры о том, чтобы ввести
такую же демократическую процедуру избрания и для председателей Верховного суда
и Высшего арбитражного суда. С новой законодательной инициативой Медведева эти
дискуссии, по-видимому, станут беспредметными. Совет Федерации, продолжает
Морщакова, не в состоянии судить о профпригодности судей, кандидатуры которых
предлагаются на пост председателя Конституционного суда, и наверняка будет
безоговорочно подчиняться воле Кремля. Российские эксперты по конституционному
праву и демократическая оппозиция уже давно жалуются на то, что Совет Федерации
деградировал при Путине, превратившись в коллегию исполнителей кремлевских
приказов.
Газета "Ведомости" сообщила, ссылаясь на авторитетных лиц в Конституционном суде,
что Медведев еще несколько месяцев назад был готов обсуждать вопрос о том, не
нужно ли распространить до сих пор действовавшую процедуру назначения
председателя Конституционного суда и на назначение председателей двух других
высших судебных органов. Но поскольку недавно судьи Конституционного суда при
избрании председателя КС не прислушались к пожеланиям Кремля, теперь с помощью
проводимой в интересах Кремля реформы предполагается исключить возможность новых
срывов. Конституционный суд, писала газета "Коммерсант", с помощью нового закона
встраивается в президентскую вертикаль власти. Вместо того чтобы усиливать
независимость одного из важнейших судов в системе российского правосудия -
Конституционного - новый порядок, предложенный Медведевым, по всей видимости,
будет способствовать как раз противоположному, усиливая влияние на третью власть
Кремля и его "вспомогательных войск".
14 мая 2009г.
Frankfurter Allgemeine Zeitung,
Германия
inoСМИ.Ru:
https://www.inosmi.ru/stories/07/04/23/3507/249083.html